El Presupuesto General del Estado (PGE) 2021, modificado por el gobierno de Luis Arce, autoriza la emisión de valores en los mercados de capital externo por 3.000 millones de dólares; 1.000 millones más de los recursos proyectados por la gestión de Jeanine Añez.
El proyecto modificado también mejora las variables macroeconómicas propuestas por el anterior gobierno, al fijar el crecimiento en 4,8% para 2021 y una tasa de inflación de 3,1%.
“Se autoriza al Ministerio de Economía (…) celebrar operaciones de deuda pública en los mercados de capital externos por un monto de hasta 3.000 millones de dólares o su equivalente en otras monedas, para apoyo presupuestario y/o manejo de pasivos”, señala el artículo 11 de la norma modificada.
El nuevo proyecto fue tratado ayer por la Comisión de Planificación de la Cámara de Diputados y pasará hoy al pleno.
El presidente de la Comisión de Planificación, diputado Omar Yujra, señaló que si bien la norma autoriza el endeudamiento, esa acción sólo se llevará a cabo si las condiciones son favorables para el país, como señala una de las disposiciones adicionales del proyecto y establece la Ley 1313.
En una de sus disposiciones adicionales, el proyecto modifica el artículo 3 de la Ley 1313 “Para el control y fiscalización del endeudamiento público y donaciones”, para precisar que toda emisión de valores en los mercados de capital externo deberá ser aprobada por la Asamblea Legislativa (ALP) y que ésta podrá establecer las condiciones con base en lo que ofrecen los organismos multilaterales, por lo que podrá negar la aprobación si considera que los términos no son favorables para el país.
El diputado de Comunidad Ciudadana (CC) Miguel Roca indicó que la inclusión del artículo referente al endeudamiento en los mercados de capital externo a través de la emisión de bonos es un “contrasentido”, ya que durante la evaluación del proyecto original remitido a la ALP por la gestión de Añez se criticó la emisión de valores, aun cuando ésta era 1.000 millones de dólares inferior al actual.
“Ya en la anterior sesión de comisión que tuvimos observamos que el proyecto le daba carta blanca al Ejecutivo de contraer deuda con la emisión de bonos por 2.000 millones de dólares, como un cheque en blanco, ya que no decía para qué se iban a destinar esos recursos. El informe de comisión no menciona ese rechazo y el nuevo proyecto sube la suma a 3.000 millones de dólares, como un cheque en blanco con los que pretenden endeudarnos”, argumentó.
En lo que respecta a las proyecciones, el documento modificado del PGE anticipa un incremento de 4,4% en el presupuesto agregado, al pasar de 283.032.321.955 bolivianos a 295.599.911.855, y 5,5% en el consolidado, de 216.501.163.378 bolivianos a 228.357.102.402, siempre de la moneda nacional.
Además mejora las proyecciones macroeconómicas planteadas por el anterior borrador de norma presentado por el gobierno de transición, al estimar para 2021 un producto interno bruto (PIB) de 4,8%, en comparación con los 4,2% planteados en la anterior proyección del PGE.
De la misma manera, la perspectiva de inflación pasó de 3,9% a 3,1% en el nuevo proyecto; el PIB nominal subió de 282.693 millones de bolivianos a 284.255 millones de la divisa local; un déficit fiscal menor, que pasa de 11,34% del proyecto original a 9,74%, y un gasto corriente menor, que pasó de 133.342,5 millones de bolivianos a 129.807 millones de la moneda nacional.
En el caso de la inversión pública, el nuevo presupuesto de 2021 incorpora un monto de 4.011 millones de dólares, un monto superior en 570 millones a lo proyectado por la administración de Añez, que había fijado 3.411 millones de dólares.
El proyecto garantiza el 10% para salud
Asignación El proyecto del Presupuesto General del Estado modificado (PGE) asigna al sector salud 22.216 millones de bolivianos, que representan el 10% del PGE y es 1,7% mayor a lo asignado por el gobierno de Jeanine Añez en su proyecto de norma. En octubre pasado, la expresidenta remitió a la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) el proyecto original del PGE 2021 en el que planteaba reservar el 10,1% de esos recursos del PGE consolidado para la salud pública, de modo que sugería destinar 21.866 millones de la moneda nacional para atender las necesidades del sistema estatal.
Respecto al sector de educación, el nuevo proyecto plantea una asignación presupuestaria de 23.770 millones de bolivianos, equivalentes al 10% del PGE. Asimismo, se plantea destinar 582.313.156 bolivianos a la inversión pública en el sector. Por su parte, el proyecto de Añez planteaba un 11% para educación, al asignar 23.827 millones de bolivianos al sector.
Productiva La inversión pública en materia productiva, agropecuaria, energética, turística y minera tiene un presupuesto anual de 1.399 millones de dólares en el PGE.
Página Siete
